什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生。以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力現代化的具體體現，即新的高水平現代化生產(chǎn)力（新類(lèi)型、新結構、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續的生產(chǎn)力），是以前沒(méi)有的新的生產(chǎn)力種類(lèi)和結構，相比于傳統生產(chǎn)力，其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續。

科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng )新，特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。社會(huì )主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。黨的二十大強調，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力”。實(shí)驗室里的新技術(shù)，還需要通過(guò)新產(chǎn)業(yè)，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)能。
新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)是其中關(guān)鍵。
“新興產(chǎn)業(yè)”、“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”相互關(guān)聯(lián)，信號鮮明、意涵豐富——積極發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，帶動(dòng)新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。
從經(jīng)濟學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷。它是科技創(chuàng )新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，高效能、高質(zhì)量，區別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統增長(cháng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數字時(shí)代更具融合性、更體現新內涵的生產(chǎn)力。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)：在“十四五”規劃綱要里，在“發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)”一章中提到的“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。
“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，在“十四五”規劃綱要里，有一節是“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)則包括類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等。
新技術(shù)、新模式，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，新領(lǐng)域、新賽道，新動(dòng)能、新優(yōu)勢，豐富的“新”，正引申出深刻的“質(zhì)”：
——“物質(zhì)”的質(zhì)：歷史唯物主義認為，“物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì )生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應的生產(chǎn)關(guān)系的總和構成社會(huì )經(jīng)濟基礎”。今天，新的物質(zhì)生產(chǎn)力，正在信息化、智能化等條件下形成。
——“本質(zhì)”的質(zhì)：這是依靠創(chuàng )新驅動(dòng)形成的生產(chǎn)力，從本質(zhì)上，已區別于大量消耗資源能源的傳統生產(chǎn)力。
——“質(zhì)量”的質(zhì)：這是體現高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力。勞動(dòng)力三要素：勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象，都面對著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展下的更高要求。
——“品質(zhì)”的質(zhì)：這是以高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)高品質(zhì)生活的生產(chǎn)力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”的煥發(fā)，需要躍升式的新邏輯。它不是“1+1+1”之后再多加幾個(gè)“1”，而是在“1+1+1”的基礎上再“×2、×3、×4”。它的成長(cháng)，告別傳統路徑，走上新的賽道。它是能改變生產(chǎn)方式和生活方式的生產(chǎn)力。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”的形成，還需要不斷調整生產(chǎn)關(guān)系。全面深化改革的內在邏輯之一，就是不斷調整生產(chǎn)關(guān)系，以激發(fā)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展活力。所以，“新質(zhì)生產(chǎn)力”帶來(lái)的是發(fā)展命題，也是改革命題。圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)的體制機制變革至關(guān)重要。

新質(zhì)生產(chǎn)力，以第三次和第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎，以信息化、網(wǎng)聯(lián)化、數字化、智能化、自動(dòng)化、綠色化、高效化為關(guān)鍵提升點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力 =（科學(xué)技術(shù)革命性突破+ 生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置 + 產(chǎn)業(yè)深度轉型升級）× （勞動(dòng)力+勞動(dòng)工具+勞動(dòng)對象）

2023年，于我們，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年；于世界，是進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的一年。動(dòng)蕩中有變革，危機中有先機。在捕捉新機遇、創(chuàng )造新空間上，我們在拼，別人也在拼；我們在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)上正超前謀劃、步步推進(jìn)，別人也沒(méi)閑著(zhù)，動(dòng)作很多、很快。
2023年9月7日下午，習近平總書(shū)記在哈爾濱主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )時(shí)說(shuō)，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能?！币痪湓?huà)中，出現了五個(gè)“新”，落腳點(diǎn)是新動(dòng)能。
2023年9月8日上午，習近平總書(shū)記在聽(tīng)取黑龍江省委省政府工作匯報時(shí)強調，“整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！焙颓耙惶斓谋硎龇旁谝黄鹂?，兩次都提及了“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。
支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這三個(gè)經(jīng)常被提及的關(guān)鍵詞，有鮮明的時(shí)序感，由近及遠，從今天指向明天。
從“十四五”藍圖到黨的二十大精神，“創(chuàng )新”都是其中要義。2023年以來(lái)，包括此次在黑龍江考察和開(kāi)座談會(huì )，習近平總書(shū)記圍繞高水平科技自立自強的重要講話(huà)，頻率很高，內容很多，分量很重。這次在東北提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，既是因為新時(shí)代以來(lái)他一直把科技創(chuàng )新作為引領(lǐng)東北全面振興的關(guān)鍵一招，也并非只針對黑龍江、東北。
2023年12月11日至12日中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從經(jīng)濟學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷。它是科技創(chuàng )新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，高效能、高效率、高質(zhì)量，區別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統增長(cháng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數字時(shí)代更顯創(chuàng )新性、更具融合性、更體現新內涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內涵主要體現在以下幾點(diǎn)：
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代黨領(lǐng)導下先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現形式。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，這深刻體現出黨對科技推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的規律性認識?？萍紕?chuàng )新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，孕育先進(jìn)生產(chǎn)力。新時(shí)代以來(lái)，科技創(chuàng )新的廣度、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度不斷提高，逐步形成了涉及領(lǐng)域新、科技含量高、交叉屬性強、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變。
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物。要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，需以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，逐步擺脫傳統的人力和資源能源驅動(dòng)型增長(cháng)模式，實(shí)現低成本優(yōu)勢向創(chuàng )新優(yōu)勢的轉變，創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢。與高速增長(cháng)相比，高質(zhì)量發(fā)展的要素條件、組合方式、配置機制、發(fā)展模式等都發(fā)生了根本性改變，這就要求大力推動(dòng)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，這就為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展創(chuàng )造了條件。
（三）新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)全球創(chuàng )新性可持續發(fā)展的關(guān)鍵驅動(dòng)要素?？萍紕?chuàng )新催先進(jìn)生產(chǎn)力對經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生和發(fā)展起決定作用，并深刻影響著(zhù)全球的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展。當今世界，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在深入推進(jìn)，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，各國之間圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的競爭日趨激烈。以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，大力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的高質(zhì)量現代化產(chǎn)業(yè)體系，形成并發(fā)展先進(jìn)程度躍遷的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為全球生產(chǎn)力創(chuàng )新性可持續發(fā)展貢獻中國方案。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好，是具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及空天海洋產(chǎn)業(yè)等。2022年，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%，其中規模以上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規模以上工業(yè)增加值增速。戰略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟發(fā)展前沿，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在很大程度上決定著(zhù)一個(gè)國家或地區的綜合實(shí)力特別是核心競爭力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得先機的關(guān)鍵所在，是全球創(chuàng )新版圖和經(jīng)濟格局變遷中最活躍的力量，是實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手?！笆奈濉币巹澗V要提出“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。對未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅要精準 “選種”、精心“播種”，更要悉心“育種”、用心“培苗”，讓其更好生根發(fā)芽、茁壯成長(cháng)。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的必然要求。人類(lèi)歷史上每一次重大科技進(jìn)步，都帶來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的量變與質(zhì)變。進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，科技對國家命運、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓民生的影響范圍之大、程度之深前所未有。如何挺立時(shí)代潮頭、破解發(fā)展難題？必須向科技創(chuàng )新要答案。誰(shuí)在科技創(chuàng )新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng )新在其中起主導作用的生產(chǎn)力，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。其主要載體是產(chǎn)業(yè)，核心引擎是創(chuàng )新。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要包括四個(gè)維度：一是新勞動(dòng)者。不同于傳統以簡(jiǎn)單重復勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者是能夠充分利用現代技術(shù)、適應現代高端先進(jìn)設備、具有知識快速迭代能力的新型人才。二是新勞動(dòng)對象。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象，不僅包括物質(zhì)形態(tài)的高端智能設備，還包括數據等新型生產(chǎn)要素和新勞動(dòng)對象。三是新勞動(dòng)工具，如人工智能、虛擬現實(shí)和增強現實(shí)設備、自動(dòng)化制造設備等。四是新型基礎設施。要適應科技創(chuàng )新范式變革、模式重構的新需求，統籌布局大科學(xué)裝置，圍繞促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化升級傳統基礎設施，完善新型基礎設施。

歷史唯物主義強調，生產(chǎn)力是人類(lèi)改造自然、征服自然的能力，是推動(dòng)人類(lèi)文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動(dòng)力源泉?；仡櫿麄€(gè)人類(lèi)社會(huì )歷史進(jìn)程，其實(shí)就是社會(huì )生產(chǎn)力從低級到高級、從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展的過(guò)程。傳統生產(chǎn)力條件下的經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠大量的資源投入，依靠高度消耗的資源能源。所謂傳統生產(chǎn)力是以第一次和第二次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎，以機械化、電氣化、化石能源、黑色化（或者說(shuō)灰色化，即資源消耗多、環(huán)境污染比較嚴重）、不可持續為主要特征。區別于傳統生產(chǎn)力的概念，新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高、知識密度大，是傳統生產(chǎn)力在信息化、智能化生產(chǎn)條件下因科技持續突破創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展所衍生的新形式和新質(zhì)態(tài)。
新質(zhì)生產(chǎn)力是當今時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現形式，是科技創(chuàng )新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果，其“新”主要體現在新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能、新優(yōu)勢，其“質(zhì)”主要體現為高效能、高效率、高質(zhì)量，關(guān)鍵主要是面向新興領(lǐng)域，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力高質(zhì)量發(fā)展。既是生產(chǎn)力現代化的具體體現，又是新的高水平的現代化生產(chǎn)力，即新類(lèi)型、新結構、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續的生產(chǎn)力，也就是以前沒(méi)有的新的生產(chǎn)力的種類(lèi)和結構，相比傳統生產(chǎn)力而言其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續。具體而言，主要包括人工智能、高端算力和算法、高端芯片的設計生產(chǎn)技術(shù)和設備、高端機器人的生產(chǎn)和運用、5G和6G移動(dòng)通信技術(shù)和設備、量子通信技術(shù)和設備、現代航空航天技術(shù)和設備、深海探測和開(kāi)發(fā)技術(shù)和設備、高端發(fā)動(dòng)機和盾構機等各類(lèi)機械設備及操作控制系統、高端太陽(yáng)能風(fēng)能水能地熱能海洋能生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)和設備、核能和氫能等清潔能源、特高壓輸電技術(shù)和設備、現代生命醫藥技術(shù)和設備等，以及能夠創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)、運用、改進(jìn)和優(yōu)化各種高新技術(shù)和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、改造優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)的勞動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以第三次和第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎，以信息化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、自動(dòng)化、綠色化、高效化為關(guān)鍵提升點(diǎn)。
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是面向新興領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力。新興領(lǐng)域主要指隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展，在新一代高新技術(shù)群的孕育催化下，不斷拓展、衍生并獨立形成的領(lǐng)域，是認知域、物理域、信息域、產(chǎn)業(yè)域、資本域等綜合構成的統一整體。每個(gè)新興領(lǐng)域的形成、發(fā)展和演變，都建立在特定的歷史條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平上，曾經(jīng)的新興領(lǐng)域可能成為當前的傳統領(lǐng)域，而現在的新興領(lǐng)域也將成為未來(lái)的傳統領(lǐng)域。新興領(lǐng)域大多孕育脫胎于傳統領(lǐng)域，但其發(fā)展演變過(guò)程，反映了不同時(shí)代最先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在當前的時(shí)代發(fā)展階段和科技創(chuàng )新背景下，著(zhù)力培育好新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略新興產(chǎn)業(yè)，即體現了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現和主要標志。人類(lèi)歷史上每一次重大科技進(jìn)步都改進(jìn)了勞動(dòng)工具，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高、產(chǎn)業(yè)結構快速優(yōu)化升級，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添強大驅動(dòng)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力作為當前先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現形式，推動(dòng)著(zhù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的誕生和成長(cháng)，也有賴(lài)于類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育，并在主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續迭代優(yōu)化升級的過(guò)程中不斷更新和壯大。從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數據，縱觀(guān)近年來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)的新產(chǎn)業(yè)引擎，無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成的新生產(chǎn)力。
（三）新質(zhì)生產(chǎn)力是著(zhù)力高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展依靠科技創(chuàng )新，而創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現代化的必由之路。沒(méi)有創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就沒(méi)有中國式現代化道路的成功實(shí)踐。因此，黨的二十大報告強調，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。當然，高質(zhì)量發(fā)展還包括協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展等內容，但這些都需要通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展來(lái)實(shí)現和引領(lǐng)，需要通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)和支撐。

一是具有強大的戰略引領(lǐng)力。在帶動(dòng)一個(gè)國家或地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面具有重大引領(lǐng)作用，引導一個(gè)國家或地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成頭雁效應并輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成具有強大引領(lǐng)力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)未必都是戰略性產(chǎn)業(yè)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)既要站在科技進(jìn)步前沿，又要對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有戰略帶動(dòng)作用。
二是具有不可估量的發(fā)展潛力。戰略性新興產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的、停滯的、固定不變的，而是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的，“新興”的內涵處于不斷衍變過(guò)程中。19世紀和20世紀鋼鐵、石油等都成為不少?lài)业男屡d產(chǎn)業(yè)，甚至成為綜合國力的重要標志，21世紀，新能源、新材料、智能制造、電子信息等成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標志?？梢灶A料，未來(lái)世界一定會(huì )在今天各種“新”產(chǎn)業(yè)的基礎上產(chǎn)生出更新的能源、更新的材料、更先進(jìn)的制造和更先進(jìn)的電子信息以及因顛覆性技術(shù)而產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)。
三是具有顯著(zhù)的競爭優(yōu)勢。戰略性新興產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定著(zhù)一個(gè)國家或地區的綜合國力特別是核心競爭力，國與國之間的競爭一定意義上就是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，就是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規模的競爭，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。戰略性新興產(chǎn)業(yè)就是國際市場(chǎng)競爭中可以出擊對手的“拳頭”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是未來(lái)可以形成強大出擊力的“拳頭”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)雖然處于孕育孵化階段，但它代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有巨大的潛力和高成長(cháng)性、戰略性和先導性，猶如一棵剛破土而出的小松樹(shù)，必將成長(cháng)為參天大樹(shù) 。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅意味著(zhù)以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，更體現了以產(chǎn)業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。為新時(shí)代新征程推動(dòng)東北全面振興指明了方向，對全國其他地區同樣具有重大指導意義。
形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要依托科技，依托創(chuàng )新
從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數據，縱觀(guān)近年來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成的新生產(chǎn)力。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，面向前沿領(lǐng)域及早布局，提前謀劃變革性技術(shù)，夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的技術(shù)基礎，是不容錯過(guò)的重要戰略機遇，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競爭新優(yōu)勢的先手棋。
形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在培育形成新產(chǎn)業(yè)
經(jīng)濟發(fā)展從來(lái)不靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發(fā)，主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車(chē)、高端裝備……這些促進(jìn)當前經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，都是從曾經(jīng)的“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來(lái)。
發(fā)揮科技創(chuàng )新的增量器作用，加大源頭性技術(shù)儲備，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構建新競爭力和持久動(dòng)力。

一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。馬克思主義認為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，當生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求時(shí)就會(huì )促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反之，就會(huì )阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。我國生產(chǎn)關(guān)系總體上是適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的，但還需要進(jìn)一步深化改革，在更大范圍更深程度上釋放活力。對于政府而言，一方面要提供公平競爭的良好營(yíng)商環(huán)境，特別是法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，平等競爭的環(huán)境要勝于任何優(yōu)惠政策。另一方面，市場(chǎng)競爭既是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力又是其發(fā)展的動(dòng)力，要深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)，優(yōu)化政府服務(wù)，簡(jiǎn)政放權，放管結合，優(yōu)化服務(wù)改革，減少企業(yè)不必要的交易成本。
二是要不斷完善戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。發(fā)展規劃是開(kāi)放的而不是封閉的，要根據科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及時(shí)優(yōu)化、調整和完善，要完善支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)特別是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的政策措施。各地區要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況特別是對龍頭企業(yè)進(jìn)行全面分析和摸底，主動(dòng)對接國家戰略需求，從中選出符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的選擇上，要力避盲目鋪攤子，堅持少而精的原則。要從實(shí)際出發(fā)制定戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)規劃，既要制定共性的支持政策，又要根據企業(yè)訴求，“一企一策”制定個(gè)性化政策，做大做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是對于高成長(cháng)性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)要給予精準的政策支持，促使其盡快地把潛在生產(chǎn)力轉化為現實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力，要打通制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
三是要培育一大批懂科技、懂資本、懂市場(chǎng)、懂金融的戰略企業(yè)家。人才是市場(chǎng)競爭的制勝之道。戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約因素是人才，特別是需要千百萬(wàn)個(gè)“四懂”戰略企業(yè)家。企業(yè)家不是溫室中培養出來(lái)的，而是在激烈競爭的商戰中打拼出來(lái)的。當前我國不少企業(yè)家具有“單打冠軍”的特點(diǎn)，存在懂科技的未必懂市場(chǎng)、懂市場(chǎng)的卻不懂金融等問(wèn)題，而戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要的是“四懂”人才，也就是復合型的戰略企業(yè)家，政府在培養“四懂”人才方面大有可為，特別是可以為企業(yè)家成長(cháng)提供實(shí)戰型的學(xué)習交流平臺。

歷史唯物主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì )生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應的生產(chǎn)關(guān)系的總和構成社會(huì )經(jīng)濟基礎。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì )發(fā)展的帶有根本性的標準。在時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，以新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展，全面深化體制機制改革，全方位提高勞動(dòng)者素質(zhì)，建立與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應生產(chǎn)關(guān)系，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng )新驅動(dòng)帶動(dòng)整體發(fā)展，以創(chuàng )新力量勇攀科技高峰，不斷實(shí)現高水平科技自立自強，以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，建立高質(zhì)量的現代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷深化“四鏈”“四化”深度融合，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量的重要舉措。
一、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力理論，以新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐。
二、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng )新驅動(dòng)系統性、整體性帶動(dòng)發(fā)展
傳統發(fā)展方式的不可持續決定了我國必須轉換發(fā)展理念和發(fā)展方式，以實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、可持續和綠色低碳發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其目的是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展，而要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展，就必須踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)，只有把創(chuàng )新發(fā)展置于新發(fā)展理念的基礎與核心之上，以創(chuàng )新為核心、為動(dòng)力、為先導，才能真正實(shí)現協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，才能實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，逐步縮小城鄉差距，更好地實(shí)現區域均衡發(fā)展，才能實(shí)現系統性的、整體性的、貫穿于全局的創(chuàng )新發(fā)展，才能更好地形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現中國式現代化。
三、實(shí)現高水平科技自立自強，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大支撐
高水平科技自立自強是加快構建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展史，科技創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵因素。著(zhù)力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，迫切需要創(chuàng )新做好“動(dòng)力引擎”、當好“開(kāi)路先鋒”，注入強大動(dòng)力。新時(shí)代新征程，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。只有以創(chuàng )新力量勇攀科技高峰，不斷實(shí)現高水平科技自立自強，才能以強大科技作支撐，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設，為構建新發(fā)展格局、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)、主要支撐體系和新的成長(cháng)空間，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)型增長(cháng)，將踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展目標扎實(shí)落地。
四、堅持以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能
科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持久動(dòng)力。加強科技創(chuàng )新資源統籌，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續加大統籌力度，加強科技資金、人才隊伍、科研基礎設施的統籌，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。強化國家戰略科技力量，增強高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快突破一批核心技術(shù)和標志性重大戰略產(chǎn)品。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。鼓勵企業(yè)家與科學(xué)家深度合作，加快科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì )化。高質(zhì)量推動(dòng)科技成果轉化，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結合的創(chuàng )新體系，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，推進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，高質(zhì)量促進(jìn)科技成果轉化，從而為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續供給。建設高質(zhì)量標準體系，強化產(chǎn)業(yè)標準系統化、國際化布局，以標準化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局，提升工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。
五、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)基礎
以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強新能源汽車(chē)、光伏、移動(dòng)通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造更多中國名片。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新上持續加力發(fā)力，開(kāi)辟更多新領(lǐng)域新賽道，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，構建一批新的增長(cháng)引擎。布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，豐富完善應用場(chǎng)景，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國和農業(yè)強國等戰略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。
六、推動(dòng)“四鏈”深化融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供安全保障
推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產(chǎn)業(yè)跨界融合、數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟加速融合。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰略需求，找準“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環(huán)節，著(zhù)力補短板、鍛長(cháng)板，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，保障極端情況下國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深入推進(jìn)“強鏈補鏈穩鏈”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步提升戰略性礦產(chǎn)資源供應保障能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節產(chǎn)能儲備和備份。完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力調查和產(chǎn)業(yè)安全評估，建立健全產(chǎn)業(yè)救濟機制和政策體系。
七、推動(dòng)“四化”深度發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構建綠色底色
以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為立足點(diǎn)，瞄準產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向，加強質(zhì)量品牌建設，推進(jìn)高端化、數字化、智能化、綠色化“四化”深度發(fā)展，增強高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，不斷提升供給體系對國內需求的適配性。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)工業(yè)數字化轉型，加快高階信息通信、數據中心、計算中心等新型信息基礎設施建設和應用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端機器人等智能化產(chǎn)品的研發(fā)和制造；綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在全社會(huì )大力倡導綠色健康生活方式。
八、提升企業(yè)的綜合競爭力，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻企業(yè)力量
生產(chǎn)力躍遷主要力量在企業(yè)。通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和企業(yè)孵化、成果轉化和技術(shù)轉移、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級、生態(tài)構建和文化重塑等方式推動(dòng)企業(yè)由低階（L0級）向高階（L5級）邁進(jìn)，既可以直接支撐生產(chǎn)力的躍遷，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，還可以引領(lǐng)地區的經(jīng)濟社會(huì )由低階（L0級）向高階（L5級）邁進(jìn)。要充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的微觀(guān)主體活力和動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，提升國有企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快建設世界一流企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強做大，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)。堅持管理和服務(wù)并重，堅持發(fā)展和幫扶并舉，加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標準、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、強鏈穩鏈中的支撐作用，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應鏈，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。
九、全面深化體制機制改革，建立與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標準市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。堅持有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，突出管戰略、管規劃、管政策、管標準，加強行業(yè)指導，加強企業(yè)服務(wù)，健全產(chǎn)業(yè)治理體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。持續深化改革，完善政策法規和標準體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源高效協(xié)同，擴大高水平對外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國際環(huán)境。充分發(fā)揮我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規模市場(chǎng)需求優(yōu)勢，通過(guò)改革開(kāi)放著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置，不斷加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現平衡性、包容性、可持續性的創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。
十、全方位提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新質(zhì)人才保障
科學(xué)技術(shù)依靠高素質(zhì)的人才去掌握去發(fā)展，科學(xué)技術(shù)只有從知識形態(tài)轉化為生產(chǎn)工具，勞動(dòng)資料才能成為現實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)力，這一轉化過(guò)程就要通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)實(shí)現。社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展，歸根到底有賴(lài)于人的發(fā)展，因為人是社會(huì )的主體，是生產(chǎn)活動(dòng)的承擔者。教育和人才是推動(dòng)科技創(chuàng )新、促進(jìn)生產(chǎn)力躍遷的基礎支撐。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制。根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。針對未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，探索多元化的人才培養模式，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力和潛力，培養造就一大批與現代科技和社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展相適應、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊伍，包括能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，對于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。

2023年11月，伊利憑借國際化舉措和數字化成果閃耀第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )和2023世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )烏鎮峰會(huì )，其多款高品質(zhì)產(chǎn)品吸引國內外消費者，也讓更多人看到，伊利對“新質(zhì)生產(chǎn)力”的有力詮釋。正如伊利集團董事長(cháng)潘剛所說(shuō)，“要加快形成‘奶業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力’，推動(dòng)中國奶業(yè)走向更創(chuàng )新、更高效和更可持續的發(fā)展道路。這既是現實(shí)所需，更是未來(lái)所向?！?[8]
2023年11月，16件大國重器上周已在電商平臺上架，雖然只作新品展示，但“最硬核”國貨展現“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展的趨勢，也顯示著(zhù)更廣闊的市場(chǎng)前景。盛會(huì )廣受歡迎，購物車(chē)裝滿(mǎn)“尖貨”，中國的高質(zhì)量發(fā)展給世界帶來(lái)更多新機遇。

及時(shí)應用科技創(chuàng )新成果。要及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。

要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國和農業(yè)強國等戰略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。
要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。
要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標準市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
要擴大高水平對外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國際環(huán)境。
要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制。
要根據科技發(fā)展新趨勢優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才。
要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。

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