國家高新技術(shù)企業(yè)

知識產(chǎn)權貫標認證、ISO22000食品安全管理體系認證、食品領(lǐng)域認證《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個(gè)日歷天數以上；“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個(gè)會(huì )計年度；“近三個(gè)會(huì )計年度”是指企業(yè)申報前的連續3個(gè)會(huì )計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內（含申報年）。

（一）年限

《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個(gè)日歷天數以上；“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個(gè)會(huì )計年度；“近三個(gè)會(huì )計年度”是指企業(yè)申報前的連續3個(gè)會(huì )計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內（含申報年）。

（二）知識產(chǎn)權

1. 高新技術(shù)企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值。

（五）企業(yè)科技人員占比

企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數與職工總數的比值。

（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用占比

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比值。

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)

企業(yè)創(chuàng )新能力主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(cháng)性等四項指標進(jìn)行評價(jià)。各級指標均按整數打分，滿(mǎn)分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。

一、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（科技部、財政部、國家稅務(wù)總局）

稅收優(yōu)惠政策。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續。

二、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

第二十八條 符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第三十條 企業(yè)的下列支出，可以在計算應納稅所得額時(shí)加計扣除：

（一）開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用；

三、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》

第九十三條 企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱(chēng)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（二）研究開(kāi)發(fā)費用占銷(xiāo)售收入的比例不低于規定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于規定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法規定的其他條件。

科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，可按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前進(jìn)行加計扣除；即科技型中小企業(yè)可以將研發(fā)費用的175%在稅前進(jìn)行扣除，減少納稅。而高新技術(shù)企業(yè)正好是在科技型中小企業(yè)的范圍內。（注：該政策適用于2017年1月1日至2019年12月31日） [2]

四、《中華人民共和國稅收征收管理法》

第八條 納稅人、扣繳義務(wù)人有權向稅務(wù)機關(guān)了解國家稅收法律、行政法規的規定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權利。

第三十三條 納稅人可以依照法律、行政法規的規定書(shū)面申請減稅、免稅。

五、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》

第四十三條 法律、行政法規規定或者經(jīng)法定的審批機關(guān)批準減稅、免稅的納稅人，應當持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續。減稅、免稅期滿(mǎn)，應當自期滿(mǎn)次日起恢復納稅。

高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎，是調整產(chǎn)業(yè)結構、提高國家競爭力的生力軍，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的戰略地位。十幾年來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。我國已初步形成了培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。

制定新《認定辦法》的總體目標就是要在建設創(chuàng )新型國家的戰略指引下，通過(guò)鼓勵創(chuàng )新的政策導向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的引導功能，進(jìn)一步增強我國高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng )新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展?？傮w思路是進(jìn)一步明確認定標準、規范操作程序、改革管理體制、加強政策協(xié)調，做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。

新《認定辦法》對研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新能力等關(guān)鍵認定指標和測度依據均有明確規定。大家知道，原有的高新技術(shù)企業(yè)認定辦法存在一個(gè)很大的不足，就是沒(méi)有規定關(guān)鍵認定指標的測度依據，特別是對研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)一直沒(méi)有給出評價(jià)標準和費用歸集標準，致使各地在實(shí)際操作時(shí)，缺乏統一可測的標準。為了解決這個(gè)問(wèn)題，新辦法經(jīng)過(guò)大量調研，借鑒國際經(jīng)驗（OECD、美國、韓國），結合我國實(shí)際，確定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)界定標準及費用歸集標準。同時(shí)，對科技人員、研究開(kāi)發(fā)人員、自主知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力等相應指標也給予了明確說(shuō)明。新《認定辦法》明確了研究開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵認定指標的測度依據，認定標準規范統一，避免了認定工作的隨意性。

第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《實(shí)施條例》）有關(guān)規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見(jiàn)附件）內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱(chēng)《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細則》）等有關(guān)規定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導、管理和監督。 [1]

對企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權質(zhì)量以及數量進(jìn)行考察。[說(shuō)明]

1.由技術(shù)專(zhuān)家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結合的評價(jià)。

2.發(fā)明專(zhuān)利（含國防專(zhuān)利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等按Ⅰ類(lèi)評價(jià)；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等（不含商標）按Ⅱ類(lèi)評價(jià)，按Ⅱ類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。

3.在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續期內，知識產(chǎn)權有多個(gè)權屬人時(shí)，只能由一個(gè)權屬人在申請時(shí)使用。

4.申請認定時(shí)專(zhuān)利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書(shū)或授權通知書(shū)并能提供繳費收據為準。

5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)

6.企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術(shù)規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權”總分不超過(guò)30分。相關(guān)標準、方法和規范須經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認證認可。)

最近3年內科技成果轉化的年平均數需六項以上，才有可能拿到30分。

（1）同一科學(xué)技術(shù)成果（專(zhuān)利、版權、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。

（2）購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。

（3）此項評價(jià)可計入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現來(lái)評價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。

（4）技術(shù)成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。

由技術(shù)專(zhuān)家根據企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng )新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價(jià)，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

（2）設立了內部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度。（≤4分）

由財務(wù)專(zhuān)家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長(cháng)率、銷(xiāo)售收入增長(cháng)率等指標對企業(yè)成長(cháng)性進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算。

計算方法如下：

凈資產(chǎn)增長(cháng)率=1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1

銷(xiāo)售收入增長(cháng)率=1/2（第二年銷(xiāo)售收入÷第一年銷(xiāo)售收入+第三年銷(xiāo)售收入÷第二年銷(xiāo)售收入）－1

注：凈資產(chǎn)和銷(xiāo)售每年是遞增的，才能達到最高20分 [3]