環(huán)境標志是一種標在產(chǎn)品或其包裝上的標簽,是產(chǎn)品的"證明性商標",它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護要求,與同類(lèi)產(chǎn)品相比,具有低毒少害、節約資源等環(huán)境優(yōu)勢。
實(shí)施環(huán)境標志認證,實(shí)質(zhì)上是對產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置,乃至回收再利用的全過(guò)程(也稱(chēng)"從搖籃到搖籃")的環(huán)境行為進(jìn)行控制。它由國家指定的機構或民間組織依據環(huán)境產(chǎn)品標準(也稱(chēng)技術(shù)要求)及有關(guān)規定,對產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行確認,并以標志圖形的形式告知消費者哪些產(chǎn)品符合環(huán)境保護要求,對生態(tài)環(huán)境更為有利 。
中國環(huán)境標志中國環(huán)境標志圖形中心由青山、綠水、太陽(yáng)組成,表示人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境,外圍十個(gè)環(huán)緊密結合,環(huán)環(huán)相扣,表示公眾參與,共同保護環(huán)境。其寓意為“全民聯(lián)合起來(lái),共同保護人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境”。該標志具有明確的產(chǎn)品技術(shù)要求,對產(chǎn)品的各項指標及檢測方法進(jìn)行了明確的規定,目前已升格為國家環(huán)境保護標準。I型中國環(huán)境標志是一種證實(shí)性標志,它作為官方標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合環(huán)境保護要求,與同類(lèi)產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節約資源等環(huán)境上風(fēng)。正是由于這種證實(shí)性標志,使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對自身健康無(wú)害,便于消費者進(jìn)行綠色選購。而通過(guò)消費者的選擇和市場(chǎng)競爭,可以引導企業(yè)自覺(jué)調整產(chǎn)業(yè)結構,采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,終極達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的目的。
三、國際互認
中國環(huán)境標志在認證方式、程序等均按ISO14020系列標準及ISO 14024《環(huán)境治理 環(huán)境標志與聲明 I型環(huán)境標志 原則和程序》標準規定的原則和程序實(shí)施,與各國環(huán)境標志計劃做法相一致,在與國際“生態(tài)標志”技術(shù)發(fā)展保持同步的同時(shí),積極開(kāi)展環(huán)境標志互認工作,目前已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標志互認合作協(xié)議,已成為中國企業(yè)跨越綠色技術(shù)壁壘的有力武器。
四、中國環(huán)境標志與政府綠色采購
為促進(jìn)企業(yè)可持續生產(chǎn)戰略的實(shí)施。2006年10月24日,中國財政部和國家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)中規定各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進(jìn)行采購的,應當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007年6月3日,針對國家節能減排工作的嚴重形勢,國務(wù)院又下發(fā)了《節能減排綜合性工作方案的通知》,其中第四十五條明確規定要加強政府機構節能和綠色采購,認真落實(shí)《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度,不斷擴大環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。中國環(huán)境標志已成為國家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟戰略的重要手段。
五、中國環(huán)境標志認證程序
A、初次認證
1.企業(yè)將填寫(xiě)好的《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》、環(huán)境標志保障體系文件連同認證要求中有關(guān)材料報中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證中心)。認證中心收到申請認證材料后進(jìn)行文審,與申請認證企業(yè)簽訂合同,合同中明確認證用度及年度監視檢查用度,并向企業(yè)下發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品認證受理通知書(shū);
2.認證中心收到企業(yè)的認證費后,向企業(yè)發(fā)出組成現場(chǎng)檢查組的通知,并在現場(chǎng)檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認;
3.現場(chǎng)檢查按環(huán)境標志產(chǎn)品保障體系要求和相對應的環(huán)境標志產(chǎn)品認證技術(shù)要求進(jìn)行。對需要進(jìn)行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構檢驗;
4.檢查組根據企業(yè)申請材料、現場(chǎng)檢查情況、產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗報告寫(xiě)環(huán)境標志產(chǎn)品評價(jià)報告,提交技術(shù)委員會(huì )審查;
5.認證中心收到技術(shù)委員會(huì )審查意見(jiàn)后,匯總審查意見(jiàn),報認證中心總經(jīng)理批準;
6.認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書(shū),組織公告和宣傳;
7.獲證企業(yè)如需標識,向認證中心訂購或簽定標志授權印刷協(xié)議;如有特殊印制要求,應向認證中心提出申請并備案; 8.年度監視審核每年一次。
B、增項認證
1.需增項認證的企業(yè),填寫(xiě)《環(huán)境標志產(chǎn)品增項認證申請表》,連同有關(guān)材料報認證中心;
2.對某個(gè)已獲認證產(chǎn)品型號基礎上擴展(派生)的新型號的認證申請,假如其受控關(guān)鍵零部件和材料與原產(chǎn)品型號一致,且其變更部分對滿(mǎn)足環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求指標無(wú)影響時(shí),可在申報增項的同時(shí)提出免檢申請;
3.認證中心收到認證材料后的工作程序與初次認證工作程序一致。
C、境外企業(yè)認證
1.境外企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商就其在國外生產(chǎn)、國內銷(xiāo)售的產(chǎn)品申請環(huán)境標志產(chǎn)品認證,填寫(xiě)《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》(境外企業(yè)),并按境外企業(yè)認證材料清單要求提供材料,報認證中心
2.認證中心收到申請認證材料后,產(chǎn)品部辦公室進(jìn)行初審,與申請認證企業(yè)簽訂合同,合同中明確認證用度及年度監視檢查用度,并向企業(yè)下發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品認證受理通知書(shū)
3.認證中心檢查室對申請材料進(jìn)行文件審核,向企業(yè)下發(fā)文件審核意見(jiàn),企業(yè)按認證中心提出的文審意見(jiàn)進(jìn)行整改
4.認證中心收到企業(yè)的認證費后,向企業(yè)發(fā)出組成現場(chǎng)檢查組的通知,并在現場(chǎng)檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認。認證中心根據申請認證企業(yè)及產(chǎn)品情況,確定檢查方案和抽樣方案,產(chǎn)品送指定的檢驗機構檢驗
5.檢查組根據企業(yè)申請材料、產(chǎn)品檢驗報告撰寫(xiě)綜合評價(jià)報告,提交技術(shù)委員會(huì )審查
6.認證中心收到技術(shù)委員會(huì )審查意見(jiàn)后,匯總審查意見(jiàn),報認證中心總經(jīng)理批準
7.認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書(shū),組織公告和宣傳
8.獲證企業(yè)如需標識,可向認證中心訂購;如有特殊印制要求,應向認證中心提出申請并備案
9.年度監視審核每年一次。與國內認證企業(yè)年檢區別的是,在證書(shū)有效期內每年增加一次市場(chǎng)抽檢。
D、年度監視檢查
1.認證中心根據企業(yè)證書(shū)發(fā)放時(shí)間,制定年檢計劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知。企業(yè)按合同要求繳納年度監視檢查費,認證中心組成檢查組,到企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查工作
2.現場(chǎng)檢查時(shí),對需要進(jìn)行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構檢驗
3.檢查組根據企業(yè)材料、檢查報告、產(chǎn)品檢驗報告撰寫(xiě)綜合評價(jià)報告,報認證中心總經(jīng)理批準
4.年度監視檢查每年一次。
E、復評認證
1.三年到期的認證企業(yè),應重新填寫(xiě)《環(huán)境標志產(chǎn)品認證申請表》,連同有關(guān)材料報認證中心
2.其余認證程序同初次認證